乐橙备用网址中小企业创新压力如何变动力

编辑:admin 发布时间:2017-11-12 13:41:48

工信部副部长冯飞:中小企业创新压力如何变动力 原 :中小企业创新压力如何变动力) 中小企业的转型升级和结构调整既是重点,更是难点。 7月中旬在深圳举行的第九届APEC中小企业技术交流暨展览会上,工业和信息化部副部长冯飞表示,我国经济正向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化。中小企业的转型升级和结构调整既是重点,更是难点,面临严峻的现实挑战和难得的发展机遇。 近年来,中小企业发展迅速,数量在企业总量中占据绝对优势,在确保经济稳定发展、缓解就业压力、增加财政收入、优化经济结构、推进技术创新等方面做出了重要贡献。但与此同时,中小企业在融资、管理、人才等方面仍面临诸多问题。对此,党中央、国务院聚焦企业发展重点、难点问题定向施策,深入推进大众创业、万众创新,连续出台了一系列推动中小企业创新发展的政策措施。 在当下经济新常态转换过程中,如何为中小企业的发展营造更好的政策环境?近日,在接受《财经国家周刊》 专访时,冯飞表示,打通“最后一公里”是中小企业政策宣贯的核心着力点。“十三五”期间,工信部将深入贯彻实施创新驱动发展战略,推进双创整体部署,结合当前宏观经济形势和产业发展的趋势,在新时期更好地激发企业创新创业活力,着力营造适宜中小企业创新发展的政策环境精准施策。 个性化经济将崛起 《财经国家周刊》:企业发展与经济环境密不可分。如何看待2016年国内国际的经济环境? 冯飞:从中长期来看,中国经济处在新常态转换过程中,主要体现在增速换挡、结构调整和动力转换这三方面。 国际上,全球新一轮科技革命和产业变革兴起,越来越多的国家以科技促进产业转型升级,以创新推动经济社会发展。如德国提出了工业4.0计划;美国也提出发展“工业互联网”,促进互联网技术和制造技术的深度融合。 新一轮科技革命和产业变革的特征主要表现为“一主多域”。所谓“一主”就是互联网技术和制造业的深度融合;而“多域”就是多个领域的技术革命和风暴,如生物技术、新材料技术,当然也包括3D打印技术等。 《财经国家周刊》:产业变革会对社会发展的各方面都产生重大影响。新一轮科技革命的兴起,会给经济发展带来哪些变化?这对中小企业而言,又意味着什么? 冯飞:新一轮科技革命和产业变革兴起,对经济发展产生的影响主要体现在三方面: 第一,本轮科技革命中,智能制造的兴起和发展,促使制造业出现了分散化和个性化的特征。 分散化,是相对于过去的规模经济而言。第二次工业革命后,原材料加工、装备制造等新兴产业具有明显的规模经济特征。在技术的推动下,形成了以流水线为代表的生产组织方式,正如电影《摩登时代》所表现的,当时在流水线的工人,每天都重复着单一的动作,单一的工序,这带来了社会行为的诸多变化。 有观点认为,在新一轮科技革命的推动下,规模经济将不复存在。但我认为,未来规模经济仍将存在,只是生产的分散化和个性化将成为新趋势。这一特征可能会对全球的产业格局,乃至竞争格局产生重大的影响。 第二,本轮科技革命中,产业的组织方式将发生方向性变化。 一方面,平台经济迅速崛起,形成新一轮的“赢者通吃”。典型的例子就是腾讯和阿里。截至2015年底,腾讯微信活跃账户数已达到6.97亿,具有强大的动员力。而在阿里的平台上,用户能以低成本方式开网店,提供了上千万人的就业机会。 实际上,平台经济最核心的是两大方面,一个是“基石”,即平台最核心的能力。腾讯的核心能力在于免费的社交,阿里的核心能力则是其第三方支付和对商家或产品的评级,解决了电子商务非面对面交流中最核心的互信和支付问题。另一个是借助核心能力,形成了强大的资源集结。 另一方面,组织结构趋于分散化和扁平化,小企业的地位可能将从之前的被动从属、配套的地位,被提升到创新主导的地位。例如,3D打印可能将催生一个人的企业生产一个产品的现象,这个产品具有充分的个性化特征,国外称其为“one product”。企业不追求标准化的产品和规模经济,而是追求个性化生产,其背后带来的是盈利模式的变化,在这种变化中,小企业将异军突起,该类企业创造的利润也将非常之大。 总之,规模经济未来还会存在,在某些方面可能仍将处于主导地位,但个性化生产的比例将会快速提高。在未来若干年,个性化经济和规模经济可能是三七开,即个性化经济占30%,规模经济占70%。不过,在创造利润方面,30%的个性化经济可能创造50%的利润,甚至会形成倒三七开的利润格局。因此,未来小企业的地位将愈发重要。 第三,全球竞争格局和贸易格局将发生重大变化。分散化、个性化生产将重塑国际贸易格局,国别经济地位比例将提高,大市场在新一轮竞争中有其独到优势。中国是一个超级大市场,机遇也将越来越多。 综观国内、国际环境,国内迈向经济新常态,全球则迎来新一轮科技革命和产业变革,在这样一个变革的时代,中国将如何发展、中小企业如何找准自身定位,都是摆在我们面前的重大战略问题。 多措并举鼓励创新 《财经国家周刊》:在这样一个大变革时代,中小微企业也面临着更大的创新压力。在鼓励中小企业创新方面,我国都采取了哪些政策措施?取得了哪些成绩? 冯飞:结合当前宏观经济形势和全球产业变革趋势,党中央、国务院聚焦企业发展重点难点问题,深入推进大众创业、万众创新,连续出台了一系列政策措施,加大对中小企业创新发展的政策支持和服务力度,以求打破阻碍中小企业发展的桎梏。 一是,着力优化中小企业发展环境。从政府阶段性改革来讲,就三句话:大力推进简政放权,放管结合,优化服务。 截至2015年底,国务院取消和下放的行政审批项目有586个,彻底取消非行政许可审批类别,“非行政性许可审批”一词已成为历史。同时,我国全面实施了“三证合一、一照一码”登记模式。这些改革都极大激发了中小企业的活力和创造力。 2015年,我国新登记注册的企业,平均每天高达1.2万户。这还不包括个体经营者,否则这一数字将更大。 二是,加大财税支持的力度。以创业创新激励为载体,促进小微企业的发展。2015年,工信部会同财政部、科技部、商务部等部门,开展了小微企业创业创新基地城市示范工作。第一批示范已经在去年实施,中央财政给予了24亿元的奖励资金支持。 同时,深化惠企税费政策,享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业“门槛”,由原来年应纳税所得额10万元以下(含10万元),放宽至30万元;将小微企业的个体工商户增值税、营业税起征点由月销售额的2万元,提高到3万元;降低了失业保险、工伤保险和生育保险费率,着力减轻企业的负担。 2015年9月,经国务院批准,工信部还设立了一支国家中小企业发展基金,总规模为600亿元,其中,财政出资150亿元,剩下的450亿元是社会募集。该基金将通过社会出资人优先分红、国家出资收益适当让利等措施,更多吸引社会资本,激发中小企业“双创”活力。目前,该基金的第一支直投基金,已经在去年年底成立。此外,工信部还正在与国家税务总局研究《企业所得税法》修改的相关问题,拟为支持中小企业发展进一步留出政策空间。 第三,着力加强对中小企业融资的支持。2015年,银监会提出对小微企业金融服务工作要努力实现“三个不低于”,即小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速,小微企业贷款户数不低于上年同期户数,小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。 据银监会公布的数据,截至2015年末,全国小微企业的贷款余额是23.46万亿元,占各项贷款余额的23.9%,小微企业贷款同比增速比各项贷款平均增速高了0.4个百分点,小微企业贷款户数是1300多万户,比上年同期多178万户,小微企业申贷获得率为92.8%,比上年同期高2.1个百分点,实现了“三个不低于”的目标。 实质上,近年来金融机构一直在加大对小微企业资金需求的支持,不过,小微企业融资难的问题仍然存在。未来,工信部将进一步加大对小微企业融资的政策支持。 第四,着力激发中小企业创业创新活力。目前,全国各地经认定的小微企业创业基地有2400多家,入住的企业达26万户,提供的就业岗位有500多万个。人社部门还通过提供创业担保贷款、贴息贷款、创业培训和服务等,努力拓宽小微企业创业投融资渠道。 另外,为促进产业升级,鼓励技术创新,国务院完善了固定资产加速折旧企业所得税政策,将允许固定资产加速折旧的行业范围扩大至生物药品制造业、专用设备制造业等六大行业中的小型微利企业;完善了研发费用税前加计扣除政策,放宽享受优惠政策的研发活动范围。 第五,着力提升中小企业公共服务水平。2015年,工信部实施了中小企业公共服务平台网络建设工程,支持30个省和5个计划单列市搭建中小企业公共服务平台网络。截至去年第三季度,共有895个平台网络建设完成,带动社会各类服务机构7.51万个,组织开展了针对小微企业需求的各类服务活动18.8万次,服务企业183.58万家 次)。 第六,着力开拓国际市场。继续深化双边与多边合作机制,举办中日、中欧、中韩等中小企业政策对话会议,积极推动中外中小企业合作园区的建设。目前,我国已在江苏太仓、广东揭阳、安徽合肥等地,建立了多个中德中小企业合作区。此外,我国已成功举办了第12届中国国际中小企业博览会等,为中小企业搭建展览、展示、合作、交易的平台,促进人才、技术、资本、服务、信息等创新要素的流动与共享。 《财经国家周刊》:释放中小企业创新、创业的活力,对促进我国经济增长至关重要。为中小企业的发展营造更加良好的政策环境,还有哪些工作需要推进? 冯飞:进入“十三五”时期,我们将着力营造中小微企业发展的良好政策环境,以创新发展理念开创中小企业双创的新局面。具体来说有以下几方面: 第一,以优化政策环境为主,着力激发中小微企业创业创新活力。工信部已确定第一批国家小型微型企业创业创新示范基地名单,共有95家基地入围。今年,我们将继续加大对小微企业激励的力度,推动全国小微企业创业创新基地城市示范工作开展。 第二,以推进供给侧结构性改革为契机,推动中小企业生产方式和主体经营全面升级。工信部将鼓励中小企业针对细分市场开发个性化、定制化的产品和服务,推进技术、产品的管理模式和商业模式创新,加快发展新型服务业,最后形成聚合效应、推动效应和倍增效应,提高发展和供给的层次。通过加快新旧生产体系转换,激发中小企业创业创新活力,增强其核心竞争力。

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